自第一届百县馆长论坛开始，安徽金寨县图书馆吴建国馆长就逐渐被国内公共图书馆领域专家关注起来。2007年江苏常熟第二届百县馆长论坛上，老汉我与吴馆长认识，很快就成为了好朋友。2013年7月，吴馆长还专门邀请老汉我带着几个研究生去金寨实地考察他们的文化共享工程建设情况，还就如何建设县域图书馆总分馆体系多次交换看法。当时，恰逢安徽省委宣传部在金寨举行县级总分馆体系建设现场办公会议，也得知安徽全省在推广金寨的做法。后来，老汉也一直在关注着金寨的进展。

而今，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建呢现代公共文化服务体系的意见》已经出台，在其第四条“促进城乡基本公共文化服务均等化”里明确提出“以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设”。能够看出，公共图书馆服务体系（特别是总分馆体系建设）已经开始由城市向农村下沉，公共图书馆在“均等化服务”理念支配下，服务对象真正开始向农村延伸。

在这个社会背景下，金寨县这种县域公共图书馆总分馆制的建设经验，就显得尤为重要了。与吴馆长沟通，得到了安徽省委宣传部省文化厅省新闻出版局2013年联合签发的《关于开展农村公共图书服务一体化建设试点工作的通知》，和金寨县委宣传部《金寨县公共图书馆服务一体化建设试点工作实施方案》等文件，认为很值得总结和推广。在建议吴馆长他们做好这方面工作的同时，征得吴馆长同意，将金寨的实施方案要点摘要如下：

金寨县公共图书馆一体化服务建设方案（要点摘要）

一、总体目标

围绕县委、县政府提出的实施新的文化发展战略，全力建造与金寨社会发展相适应、相配套的现代图书馆服务体系，初步形成以县图书馆新馆为总馆，23个乡镇图书室为分馆，226个村、5个社区农家书屋为流通服务点，以及图书流动车为补充的图书馆一体化网络。使公共图书馆覆盖全全县，让信息服务进乡村，进社区、进农家，进家庭。其具体目标：

（一）实现文献资源统一采购和配送，加强总分馆特色资源建设，优化全县文献资源布局；

（二）在县图书馆建立联合编目、配送中心，实现文献统一编目，做到工作标准化和规范化，避免机构的重复设置和人员的重复劳动，提高办馆效益；

（三）实行书刊借阅“一卡通”，在全县范围内实现通借通还，打破“各自为阵”的服务模式，提高图书馆一体化配套服务效能和服务覆盖率，方便读者；

（四）共建、共享各类型数字资源，激活我县现有文化资源存量，实现图书馆资源的优化组合与共享；

（五）实现公共图书馆信息资源服务免费注册、免费上网、免费查询、免费借阅。

二、总体要求

（一）规范管理。县图书馆是总馆，各乡镇统一使用“金寨县图书馆XX分馆”名称。村和社区沿用农家书屋的名称。

（二）分级运行。新增图书由县馆统一采购、编目后，将图书和文献资源配送到乡镇分馆，乡镇分馆按照规定分送到村，村和社区负责流通借阅。

（三）同一平台。各乡镇分馆利用文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设采用总馆认可的同一业务管理系统。

（四）共享资源。总馆结合全国文化信息共享工程，高起点、高标准建设数字图书馆，各分馆和村农家书屋通过网络共享使用。同时，县政府投入的专项购书费和共享工程专项经费，投入各乡镇、村的农村文化专项经费，用于图书馆统一购买、统一调配，定期轮换，资源共享。

三、实施模式

2013年开始，实行全县公共图书馆一体化（总分馆制）建设。

（一）保证条件：政府主导，统一组织，经费统筹，分步实施。

（二）运行模式：县图书馆（总馆）负责全县文献资源的采购、编目、分类、标引、加工，并配送到乡镇，同时指导和协调读者服务工作；乡镇文化站（分馆）负责本乡镇各村之间的图书文献流转、交换，并做好读者服务工作；村农家书屋做好读者借阅和文献服务工作，在全县范围内实行通借通还，共同保障服务。使公共图书馆成为真正意义上的一体化服务。

（三）实施步骤：一年起步：2013年在23个乡镇综合文化站图书报刊阅览室和公共电子阅览室的基础上成立分馆，每个分馆配送图书800册，报刊30种（统一订购，邮局送达）和1TB数字资源。在116个村（社区）农家书屋配送400册图书报刊10种（安徽日报、皖西日报各1份，杂志8种）及数字资源，正式启动公共图书馆一体化进程。二年延伸：2014年，为115个村（社区）配送图书和和数字资源，上年度配送图书和数字资源的村（社区）开展图书和杂志的交换、流转，三年覆盖：2015年起，公共图书馆网络一体化实现全覆盖，进入正常、规范化管理运行。

（四）文献采购配送方式：全县所有文献（包括图书、报刊、数字资源）均通过政府采购。将231个村（社区）分为58个流转、交换组（每4个村（社区）为一个文献流转交换组），采购文献种类为1600种，在一个流转、交换组内文献不重复。半年流转、交换1次，2年为一个流转交换周期。这样就可以使每个村每年至少可以看到800种新书，20种报刊杂志及通过网络获得大量的数字文献资源。

四、经费预算（略）

五、要求建议（略）

原文连接：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4fcba36b0102vcii.html